南陵县：“渐进式”规范垂钓行为

“长江流域十年禁渔”的大环境下，规范垂钓也成为了退捕禁捕工作的重要环节。南陵县采取疏堵结合，加强垂钓管理，巧用“渐进式”规范垂钓行为，进一步营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。

一是印发规范垂钓通告，开展宣传教育。2021年9月，南陵县印发了《南陵县长江重要支流禁捕退捕工作领导小组关于规范垂钓行为的通告》，明确了县域内禁钓区、限钓区、禁钓期和相关法律责任。同时统一印制宣传海报、宣传单页、制作音视频等宣传资料分发至各镇、各相关单位，通过36个监控探头云喇叭、禁捕巡查车辆等滚动播放相关音频，开展宣传活动。并采取在水域沿线安装警示牌、语音提示杆等措施，让人民群众知晓禁钓区、限钓区及垂钓政策。

二是开展专项整治行动，制止垂钓行为。以国庆节假期返乡人员较多为契机，分段开展专项整治行动。2021年10月7日前为政策宣传阶段，期间在禁钓区垂钓的，立即制止垂钓行为并劝离禁钓水域，对不予配合的垂钓人员依法查处。2021年10月8日起，对一切在禁钓区进行垂钓的行为视同为非法捕捞行为，依法依规查处。之后对一切在限钓水域违反垂钓规定（一人多杆、多线、多钩，使用探鱼设备、视频装置，使用船艇、排筏，使用有毒有害钓饵、活饵等禁用方式）的违法行为依法查处。

三是联合市场监管部门，斩断利益链条。一是加强渔具销售管理落实包保制。对辖区内渔具店加强监督检查，全县75家渔具经营店均落实渔具店监管包保制，规范销售台账，明确禁用渔具种类，依法查处销售禁用渔具、携带禁用渔具进入禁捕水域等行为。二是加大市场、餐饮场所监管力度净化市场。加大对辖区内农贸市场、水产品交易市场、超市、餐饮场所等执法检查力度，严格落实索证索票制度，规范广告宣传，依法查处辖区内违规虚假宣传、运输、销售、食用禁捕水域野生鱼类等行为。

四是落实网格化监管机制，加大打击力度。一是群防群控，构建严密监管网格。建立健全禁捕水域五级网格化管理体系，实行一级网格员县领导、二级网格员县直单位、三级网格员镇村干部、四级网格员护鱼队员、五级网格员护渔协会会员的群防群治、多层次、多角度的网格化管理体系，构建纵深到河面、横向到村域河段的严密监管网格。二是联防联控，发挥多方协作机制。建立县镇村三级联动机制，县级禁捕办成立渔业信息、渔业管护、渔业执法等三个组织。三是联合执法，形成强大震慑威力。建立了县直有关部门联合执法联动机制，每月集中一个星期，开展联合执法行动。同时加强与周边交界共管水域县市区的协调配合，建立联勤机制，签订双边联防联控备忘录，做到信息互通、线索共用、联合执法、资源共享、案件会商，实现办案快速高效，对违法捕捞、垂钓形成强大的震慑威力。规范垂钓以来，共查处垂钓案件7起。

五是持续发挥技防成效，严防“破窗效应”。南陵县渔政执法大队配备了4艘渔政执法船艇、3辆执法车、2台无人机、31台执法记录仪和42个实时对讲机，渔政智慧监控中心安排渔政执法人员24小时值班。新采购3台手持高清热成像仪，并优化了2处监控探头，同时给乡镇执法人员配备渔政新装备，不断强化物防手段。强大的“人防技防”综合监管合力，有效的打击了非法捕捞和违法犯罪行为。