坚持抓党建促乡村振兴 推进全域和美全面共富

党建引领是乡村振兴的重要保障和强力支撑。近年来，芜湖市湾沚区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和“三农”工作重要论述，着力加强农村基层党组织建设，深入推进抓党建促乡村振兴，以高质量党建引领保障高质量发展。湾沚区连续4年乡村振兴战略实绩考核获全省“优秀”等次，获评全省农村基层党建工作先进县（市、区）。

建强乡村干部队伍，提升乡村振兴能力。配强乡镇班子，把懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部优先放在乡镇领导班子中。目前，全区镇领导班子成员平均年龄38岁，全日制大学本科以上学历占比达60％，一半的镇党政主要负责同志有多岗位锻炼经历。系统提升能力，分类实施“头雁提升”“导师帮带”“薪火传递”3项工程，选派镇干部到沪深浙“百日实训”，定期组织镇村干部赴长三角考察学习，常态化开展村书记“擂台比武”，举办乡村推介官训练营，村“两委”正职后备人选落实导师帮带，全区“一村一策”储备后备干部210名。强化正向激励，坚持政策基层优先，推动资源向基层倾斜。镇干部年收入比区机关同职级高出20%以上，同等条件下优先晋升职级。近两年提任的正科级干部中65％具有镇班子副职任职经历，4名镇党政正职提任副县级。村干部“五险一金”全覆盖，5年来不间断从优秀村（社区）书记中招录事业单位工作人员和公务员。

理顺乡镇权责机制，激发乡村振兴活力。健全责任体系，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。区委每年召开“三农”工作现场会，坚持每季度召开调度推进会，压实乡镇党委责任，镇领导班子成员所联系村的实绩与其年度考核等次挂钩，联系村实绩不佳的一律取消年度考核评优资格。推进扩权赋能，推动资源、服务、管理下沉基层，改变单向考核模式，赋予乡镇对区直部门年度考核评价权，区直部门派驻到镇工作的干部由镇党委考核，综合行政执法大队做到镇级全覆盖，区直部门下沉到镇，做到“一支队伍管执法”，镇一级实现“看得见”又“管得了”。持续减负松绑，建立健全责任清单，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界。制定镇赋权目录等权责事项清单，修订完善事项准入、区镇联动、双向考评、依单监管问责等“四项机制”，严格事项准入程序。连续12年开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，区党政领导直接联系服务镇村，区直部门全覆盖联系全区66个村，既帮助发展产业又参与乡村治理。

统筹推进全域和美，奏出乡村振兴强音。坚持全域推进，根据各镇资源禀赋特点，分别建设艺创、航空、荷花、汽车运动、托盘等5个省级特色小镇，发展有产业、生活有风景，建成一站式全域全景全时全链的高品质乡村旅游目的地，2023年中国农民丰收节主场活动在湾沚区成功举办，全区城乡居民收入比逐步缩小。坚持全面共富，建立区镇村三级党组织领办合作社，探索出“错位发展”“以强带弱”“合作社＋公司”3种模式，实施菜篮子、米袋子、果园子、后院子产业发展“四子工程”，5个乡镇分别建成水梦南湖、枕水官巷、陶辛水韵、江南乡谷、鸠兹湾等共富乡村项目，全区村平均集体经济经营性收入达250.91万元。坚持全民善治，扎实开展党建引领信用村建设，做实乡风文明评议，全区A级以上信用户占比82％。推动镇干部进村入户，登门问需，各镇形成了一批特色群众工作载体，努力将矛盾发现在一线、化解在基层，村干部广场公开述职已成常态。花桥镇入选全国乡村治理示范镇，湾沚区获评“全国信访工作示范区”，党建引领乡村治理工作在全省乡村振兴现场会作经验交流。（作者为芜湖市湾沚区委书记 殷 琼）