以案卷评查淬炼“法治利剑” 用规范执法护航“十年禁渔”——芜湖市渔政执法支队开展执法能力“提升年”专项案卷评查行动

为深入贯彻落实渔政执法能力“提升年”部署要求，全面强化执法规范化建设，2025年4月2日，芜湖市渔政执法支队以“刀刃向内”的自我革新精神，组织开展了2024年度农业行政执法案卷评查会议。支队领导班子、各大队、中队执法骨干及执法监督科执法人员齐聚一起，通过“以案为镜、以查促改”的方式，推动执法效能再上新台阶，为长江“十年禁渔”筑牢法治根基。

以评促改，刀刃向内查短板

此次评查紧扣“提升年”能力建设主线，成立由渔政执法业务骨干组成的专项评查组，对2024年度已办结的渔业行政处罚、行政强制等30余份案卷进行“全身体检”。评查严格对照《渔业法》《渔业行政处罚规定》《农业行政执法文书制作规范》《安徽省农业行政执法文书制作指南》等要求，围绕“主体适格性、证据完整性、程序合法性、法律适用准确性、文书规范性、执行实效性”六大维度，逐案“过筛”、逐项“解剖”，共梳理出文书表述瑕疵、取证链条衔接不紧等共性问题4类12项，形成《问题清单》定向反馈至责任中队，明确整改时限与验收标准。

以查代训，互学互鉴强根基

评查现场创新采用“交叉互评+案例复盘”模式，打破中队间业务壁垒。执法人员随机组成评查小组，对非法捕捞、违规垂钓、刑事移交等典型案例进行“沉浸式”研讨。通过还原执法场景、模拟法律适用争议焦点，现场剖析“某涉渔案电子证据固定技巧”“某在禁渔期（区）使用禁用渔具案行刑衔接要点”等实战案例，提炼出“证据采集三同步”“说理式文书写作指南”等标准化执法模板。执法监督科负责人结合《中华人民共和国行政处罚法》，针对“首违不罚”适用边界、非现场执法程序等热点问题开展专题辅导，推动执法理念与实操能力“双提升”。

建章立制，常态评查提质效

案卷质量是执法能力的“晴雨表”，芜湖市渔政执法支队支队将以“提升年”为契机，构建“月抽查、季评查、年总评”的常态化评查机制，将评查结果纳入执法绩效考核体系；主动对接省级业务部门同步推动开发“智慧案管”平台，实现电子案卷线上流转、瑕疵自动预警、类案智能推送等功能，以数字化手段倒逼执法规范化。下一步，支队将针对评查发现的薄弱环节，开展“执法记录仪使用规范”“长江禁渔行刑衔接”等专项培训，并联合法院、检察院、公安等部门建立典型案例联合发布机制，推动执法标准全域统一。

此次案卷评查既是一次执法能力的“大练兵”，更是“提升年”攻坚行动的“发令枪”。芜湖市渔政执法支队将以“规范”为笔、以“法治”为墨，在长江大保护的壮阔画卷上书写新时代渔政铁军的使命担当！