《芜湖市推动现代农业高质量发展若干政策》文字解读

《芜湖市推动现代农业高质量发展若干政策》（市农〔2025〕12号，以下简称《若干政策》）于2025年3月21日印发，现就《若干政策》主要内容解读如下：

一、决策背景和依据

‌现代农业是农业强国的基础和核心。‌现代农业通过科技创新和产业创新深度融合，加速农业科技成果转化，推动农业高质量发展，从而促进农业强国的建设。《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》指出，加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基。这为推动现代农业高质量发展指明了前进方向，明确了重点任务。

市委、市政府高度重视现代农业工作，出台的《芜湖市人民政府关于印发芜湖市2024年市级财政支持产业科技若干政策的通知》（芜政〔2024〕50号）将支持现代农业若干政策摆在首位，并从12个方面予以明确，有力支持我市现代农业发展。为进一步提高政策享受的精准度，我市制定并印发了《若干政策》。

二、制定意义和总体考虑

《若干政策》在起草过程中，坚持需求导向、目标导向和效果导向，聚焦农业经营主体需求和痛点难点，提出了具有针对性、可操作性和较高含金量的政策举措。

一是《若干政策》的出台有利于调动农业经营主体的积极性。《若干政策》总共十四条，充分考虑农业生产、加工、销售和品牌建设等多个领域的市场主体现实需求，给予真金白银支持，支持发展农业新质生产力。

二是《若干政策》的出台有利于促进城乡融合发展，提高城市竞争力。牢固树立“一体化”意识，充分借鉴长三角等先进发达地区经验做法，积极整合各方优势资源，制定出台推动现代农业高质量发展若干政策规定，将有力扩大农业农村有效投资，补上三农领域短板，进一步缩小城乡差距，促进城乡融合。

三、研判和起草过程

1.起草初稿。自2024年12月份起，市农业农村局着手开展《若干政策》起草工作，多次比对分析周边地市政策。经多轮修订完善，编制形成了《若干政策》（征求意见稿）。

2.征求修改意见。2025年2月28日-3月10日，在官方网站向社会公开征求意见；3月3日，书面向各县市区农业农村局、市自然资源和规划局（林业局）等各相关部门征求意见。

3.合法性审查。2025年3月11日，市司法局出具合法性审查意见。

4.公平竞争审查。2025年3月11日，市市场监督管理局出具公平竞争审查意见。

5.集体讨论决定。2025年3月12日，《若干政策（送审稿）》经市政府常务会议审议通过。

四、工作目标

重点支持休闲食品、休闲农业和乡村旅游、稻渔综合种养、地方优势畜禽等五大产业，通过农业产业化发展、农业产业结构升级及农业金融等方面的奖补支持，构建从农业生产、加工、销售、品牌建设等完整的三农投入政策体系，有力地激发农业农村投资，促进现代农业发展，实现农业更强、农村更美、农民更富的发展目标。

五、主要任务

《若干政策》总共十四条。主要有推进现代种业发展、推动养殖业发展、支持农业产业发展、保障食品安全供给、扶持林业产业五大方面。具体内容为：

（一）推进现代种业发展。打造智慧“芜湖大米”种植面积60万亩以上，支持建设10个示范产业园区，30个示范村和80个精品示范点，对基地建设，品种创新、信息化建设、品牌营销及订单生产优质优价收购等给予激励。持续抓好我市“小红稻”、细鳞斜颌鲴、黄缘闭壳龟、紫云英“弋江籽”、五华鸡、圩猪等地方特色种质资源保护工作。

（二）推动养殖业发展。支持新建、改扩建肉牛肉羊规模养殖场，对新增出栏肉牛200头及以上的规模养殖场，新增出栏肉羊300头及以上的规模养殖场给予奖补。支持存量规模养殖场发展，对新增肉牛年出栏50头及以上，并在全市范围内催肥不低于1个月的规模养殖场给予奖补。引导和带动地方全面推进水产绿色健康养殖，树立一批绿色发展典范，建设市级水产健康养殖示范园5个。

（三）支持农业产业发展。对当年获得认定的农业产业化国家重点龙头企业、省级重点龙头企业给予奖励。对市级及以上农业产业化龙头企业或农产品加工企业当年新增生产项目总投资满足政策规定的给予相应补助。支持休闲农业和乡村旅游发展，2025年评定10个市级休闲农业园（点）。对2025年新建的市级现代农业产业园、市级绿色食品产业园给予奖补。

（四）保障食品安全供给。对2025年获农业农村部门绿色食品、有机食品和全国名特优新农产品认证的企业或单位给予奖补。鼓励建设不超过5个市级蔬菜基地和5个市级数字农业基地，对投入达到政策规定的给予相应补助。支持预制菜高质量发展，执行《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市预制菜产业高质量发展支持政策的通知》（芜政办秘〔2023〕23号）有关规定。

（五）扶持林业产业。扶持培育林业新型经营主体，鼓励创建森林体验基地、森林养生基地，支持培育新型林业经营主体，支持创建国家林业产业示范园区、省级林业高质量发展示范园。支持林业产业新发展，支持林草品种选育，支持发展林下经济。

六、创新举措

（一）突出系统支持。《若干政策》制定将现代农业看成整体，不打破现有政策体系格局，采取衔接、援引等方式，将涉及现代种业支持政策、产业发展支持政策、金融支持政策等，包含在现代农业发展政策中，突出政策的完整性。

（二）对标先进典型。《若干政策》制定结合现有政策和先进地区经验，借鉴省内合肥、长三角核心城市等先进地区好的政策条款并结合我市实际予以吸纳，努力发挥政策撬动和引领作用。

七、保障措施

（一）强化组织领导。明确各部门职责分工，确保政策落实到位。制定具体实施方案，细化政策内容。

（二）加大调度力度。按年度细化工作计划和具体培育任务，定期跟踪各县市区农业产业扶持情况。

（三）强化宣传引导。通过广播电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传农业产业扶持政策，提高政策知晓率。深入农村、农业企业开展政策解读和培训活动，确保政策直达基层、惠及群众。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市农业农村局计划财务科

解读人：房玮

政策咨询服务电话：0553-3862375

电子邮箱：whnwjck@126.com