芜湖市推进高标准农田建设情况新闻发布会

发布时间: 2023年11月15日      发布单位：芜湖市农业农村局       发布地点：市政府新闻发布厅  

主持人：市农业农村局二级调研员朱赤平    发布人：市农业农村局党组书记、局长 王莉； 农田建设科科长 钱扬贵

芜湖市推进高标准农田建设情况新闻发布会新闻通稿  

各位媒体记者朋友们：

大家上午好！根据会议安排，我来介绍芜湖市2023年推进高标准农田建设有关情况。

第一方面，芜湖市高标准农田建设的总体情况。

近年来，芜湖市紧紧围绕习近平总书记关于粮食安全重要讲话精神，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化项目全周期质量管理，创新开展“高标准农田+”实践探索，着力提升建设标准和质量。截至2022年底，我市已建成高标准农田255万亩，占耕地总面积比例达75%。建成“数字农田”2.6万亩，建设“智慧芜湖大米”基地28万亩。

2023年我市高标准农田建设任务为25万亩，总投资超6.9亿元。截至十月底，全市38个项目已全面开工建设，年底前项目主体工程全部完工。

第二方面，芜湖市高标准农田建设的几点做法。

首先，铆定主要任务，精准建设内容。高标准农田建设主要有两大工作任务，提升农田基础设施和提升耕地质量。围绕这两大任务：我们县、镇、村三级联动，深入项目区实地调研，充分听取项目区群众意见，多方论证，科学制定项目清单。统筹相关项目资金，引导秸秆综合利用、绿肥种植、畜禽粪污资源化利用、酸化土壤改良等项目向高标准农田集聚，协同推进耕地质量提升。按照绿色发展理念，以高标准农田建设为载体，优化工程布局，建设生态沟渠、生态道路等，推动农业面源污染防治和田园生态改善有机融合，建设生产、生活、生态“三生融合”的美丽田园，实现农业生产高质量发展。

第二，规范全流程管理，保证工程建设质量。结合我市实际，出台《农田建设项目管理实施办法》等12项制度，坚持用制度管人管事，做到管理规范化。项目工程施工期间，市农业农村局联合纪检监察组开展项目建设检查，保障项目建设达到预期效果。联合市公管局对中标单位“标后履约”情况开展检查，规范项目标后履约行为。项目完工后，所在乡镇、县市区开展自验，自验合格后申请市级验收。市级组织水利工程、农业技术等相关行业专家，对项目外业工程和内业资料进行全流程验收，确保建设工程质量合格。

第三，强化资金保障，足额落实配套。芜湖市财政局、农业农村局联合印发《农田建设补助资金管理操作办法》，明确市与县市区财政共同承担农田建设地方投入支出责任，资金分担比例：无为市和南陵县按5:5分担，其他区按4:6分担。为我市高标准农田建设提供了有力的资金保障。

第四，积极探索创新，强化管护落实。按照“谁受益、谁管护”的原则，实行市、县、镇、村分级管理，构建政府、村级组织、农户共建共管共享的“三位一体”机制，各县市区结合本地实际出台实施办法、细则等，积极探索创新管护模式，有的县区通过政府采购物业化管护团队，或引入高标准农田建设工程保险管护模式等，都取得了较好成效。

第三方面，下一步工作安排。

下一步，我局将全力以赴推进2023年高标准农田项目建设，高质量完成年度建设任务。并提前谋划，同步做好2024年高标准农田建设工作前期准备工作。力争在2025年底在全国率先将我市适宜建成高标准农田的永久基本农田，全部建成高标准农田。

芜湖市推进高标准农田建设情况新闻发布会记者问答

    提问：请问下什么是高标准农田，高标准农田高在哪里？

    答复：谢谢你的提问。高标准农田的“高”体现在以下几个方面：

    一是农田质量高。高标准农田是集中连片、田块平整、规模适度，水路电等基础设施配套比较完备，土地比较肥沃，与现代农业生产条件相适应，有利于推动规模化经营、机械化生产、标准化生产。二是抗灾能力强，产出能力高。高标准农田建成以后，农田基础设施完善，地力条件逐步提升，实现旱能浇、涝能排，大灾少减产，小灾不减产，一般年景多增产。根据我市高标准农田项目区和非项目区统计对比，高标准农田项目区一般亩均增产30-60公斤，发挥了保障粮食安全“压舱石”的作用。三是生态环境好，产品质量高。我市高标准农田建设落实生态优先的理念，因地制宜优化工程布局，建设生态沟渠、生态道路等，打造了“生产、生活、生态“三生融合”的和美田园，实现高标准农田不仅粮食产量高，且产品品质优。四是资源利用效率高。高标准农田通过集中连片建设以后，通过土地经营权流转、规模化经营、标准化生产，实现了节水、节肥、节药、节约人工等成效，提高了资源的利用效率。

    提问：今年和之前相比，我们发现高标准农田建设新增了改造提升项目，请介绍一下？

    答复：谢谢你的提问。机构改革前（即2019年前），高标准农田建设由五部门分别组织实施，投资标准不一致。从当前实际情况看，部分已建高标准农田受建设年限、投入水平等因素影响，存在设施配套不到位、工程老化、建设标准低等问题。针对上述问题，农业农村部决定从2023年起，以后每年安排部分资金对过去已建成的、运行时间较长的老项目区进行改造提升。

    改造提升项目重点对永久基本农田划定范围内建设标准偏低、设施不配套，工程年久失修、损毁严重，粮食产能达不到国家标准的高标准农田进行改造提升。对建设内容部分达标的项目区允许各地按照“缺什么、补什么”的原则开展有针对性的改造提升，使农田基础设施和耕地地力水平进一步提高。