市农业农村局2021年及十四五工作计划

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察安徽重要讲话精神，落实高质量发展要求，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，结合芜湖地域特色，发挥区域优势，围绕“四个名城”和“现代化滨江大城市”建设，统筹城乡融合发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力推进芜湖农业农村现代化。

(二)发展目标

以“国内一流、全省示范”为目标，以无为市、南陵县、繁昌区、湾沚区、鸠江区等5个县市区为重点，以全面深化农村改革为主线，持续推进锻长板、补短板、固底板，全力激发农村发展的内生动力，不断提高农业农村现代化的支撑能力、可持续发展能力、乡村治理能力和乡风文明水平。力争到“十四五”末期，全市乡村振兴取得重大进展，建设成效明显展现，将芜湖市打造成为全省乡村振兴的示范样板和引领标杆，为下一阶段在全省率先基本实现农业农村现代化奠定坚实基础。

(三)重点工作

1、大力发展乡村产业。深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进现代都市农业高质量发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，大力发展优质专用粮，稳定粮食生产能力。做好生猪稳产保供，加快大型生猪养殖企业落地建设，确保2021年底生猪产能基本恢复到常年水平。认真实施农产品加工业“五个一批”工程，扎实推进“158”行动计划，因地制宜地发展青梅、薄壳山核桃、草莓、蓝莓等特色农产品，高起点建设一批长三角绿色农产品生产加工供应基地。大力发展农业产业化，重点支持休闲食品、休闲农业和乡村旅游、“芜湖大米”品牌振兴等主导产业发展，打造全产业链。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，每年扶持50个示范带动农民增收能力强的示范合作社和家庭农场，健全农业社会化服务体系。大力推进农产品出村进城和农村电商全覆盖，加快农村一二三产业融合发展，不断提升农业质量效益和竞争力。

2、建设美丽宜居乡村。2021年将继续深化农村环境“三大革命”“三大行动”和美丽乡村建设，着力构建农村人居环境长效管护机制。持续开展“五清一改”村庄清洁行动，抓好乡村旅游线路及重点区域提档升级，加快推进村庄规划建设提升行动，稳步开展省、市两级“多规合一”村庄规划试点工作。全面开展农业面源污染治理，大力推广秸秆、畜禽粪污综合利用，加强水产养殖尾水治理，推动化肥农药减量增效。注重将美丽乡村建设与农村产业发展相结合，实现一时美向长期美、美丽风景向美丽经济转变。

3、接续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口对口帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，做好特色种养业扶贫工作，推动特色产业可持续发展，带动贫困村集体经济和贫困户增收。强化农村金融服务，加大对农业保险支持力度，继续完善小龙虾价格指数保险，积极开展螃蟹水文气象指数保险、蔬菜自然保险，扩大特色农产品保险覆盖面。

4、全力巩固禁捕退捕工作成效。加强指导服务帮扶，做好渔民转产就业和社会保障政策落实，确保渔民生计保障到位。加强渔政执法能力建设，严格执法监督，开展打击长江流域非法捕捞专项行动，坚决斩断非法捕捞、运输、销售地下产业链条，务求长江十年禁渔工作取得扎实成效。

5、不断深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村集体产权制度改革后续工作，全面完成农村“三变”改革。深入实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，建立健全村集体经济治理、经营运行、收益分配、监督管理等机制。稳步推进湾沚区农村闲置宅基地和闲置农房试点工作，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，积极发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等乡村新产业新业态，有效带动农民增收。构建“三治融合”的乡村治理体系，开展乡村治理示范建设活动，打造乡村治理示范镇村，推动乡村社会治理和服务重心向基层下移，不断提升乡村治理能力。

6、提高乡风文明指数。建好用好新时代文明实践中心，逐步提高县级及以上文明村镇比例。持续推进农村移风易俗，倡导村规民约“一事一规”、“一事一约”，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良风气进行治理；加快推进乡村文化载体建设，加强民主法治教育和群众性法律文化宣传；组织开展农村群众性文体娱乐活动，丰富群众文体娱乐生活。