省农业农村厅法规处赴芜调研行刑衔接试点工作

为扎实推进农业农村领域行刑衔接试点建设，2026年7月30日，省农业农村厅法规处处长、一级调研员汪启平带队赴我市开展行刑衔接试点专项调研，通过召开专题座谈、实地观摩智慧渔政平台，全面了解我市试点推进成效、现存短板，研究部署下一步协同治理工作。芜湖市农业农村局三级调研员陈太华、局法规科、禁捕退捕科、市渔政执法支队负责人；市司法局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联络员；湾沚区农业农村局主要负责同志；一线执法人员代表参加调研。

上午，调研组参观了芜湖市渔政信息指挥中心，随后召开行刑衔接工作座谈会。会上，芜湖市农业农村局汇报全市农业农村行刑衔接工作推进情况，各与会单位结合执法实际交流现存痛点，协同举措与优化建议。当前基层执法突出三大堵点：一是目前安徽省行刑衔接信息平台公安部门使用不多，农业农村部门移送案件后存在处置周期长、久拖不决现象；二是复杂案件缺少公安提前介入机制；三是针对老弱病残等特殊群体，案件反向移送回农业农村部门后行政处罚落地难度大。

针对上述问题，各单位现场会商提出协同解决方案。市公安局表示，正加快生态警务体系建设，推动农业农村行政执法力量常态化进驻，搭建集政策指导、风险研判、案件闭环处置、跨部门协同治理于一体的综合实体平台，以实体化运行打通行刑衔接高效运转通道。市检察院建议建立常态化个案联合会商机制，农业农村部门向公安部门移送案件时同步抄送检察机关，实现案件全流程监督。市中级人民法院提出，行政执法与刑事司法在违法认定要件、刑事构罪标准上存在客观视角差异，需常态化开展个案会商，统一执法尺度。市司法局将梳理安徽省行刑衔接信息平台运行短板向上级反馈，推动平台优化升级，避免因信息滞后延误案件办理。基层执法人员同步呼吁，建立重大疑难案件公安提前介入机制，强化前端执法支撑，理顺特殊涉案人员反向衔接处置流程。

下午，调研组一行前往湾沚区低空渔政执法信息中心实地调研，现场观摩“低空+智慧渔政”项目演示，详细了解智慧监控平台运行、科技手段赋能行刑衔接等工作开展情况，实地查看数字监管在长江禁捕、渔政案件线索发现、跨部门线索流转中的实践成效。

结合座谈交流与实地调研情况，调研组一行对芜湖试点工作阶段性成效予以肯定，并就深化行刑衔接试点工作提出工作要求：一是完善制度体系，针对拟出台的行刑衔接制度文件，进一步优化完善条款内容，提升制度针对性、可操作性；二是强化案例赋能，深度梳理农业农村领域行刑衔接典型案例，常态化开展案例剖析研讨；三是提速试点建设，严格对照试点实施方案有序推进各项任务，适度超前发力，全面提升工作质效；四是压实县区责任，充分调动各县区基层执法主体主动性，夯实基层协同治理基础。

下一步，芜湖市将以此次调研为契机，完善行刑衔接工作制度，持续深化跨部门执法司法协同，依托数字化平台打通线索移送、案件会商、联合处置全链条，全力打造农业农村领域行刑衔接芜湖试点样板。